Antonio Mateos, coordinador de servicios informáticos de la Universidad Rey Juan Carlos y experto en contratación pública, fue el invitado de Empleo Público en Capital Radio, donde afirmaba que “la administración pública… tiene la necesidad de contratar servicios, suministros y obras que no tiene capacidad de implementar con sus recursos propios” .
La contratación pública no es un proceso administrativo más: es una herramienta estratégica. Mateos lo resume con claridad cuando señala que “el volumen aproximado de la contratación pública… viene a ser en torno al 15% del producto interior bruto de este país” . Solo en el último año, recuerda, “se licitó por un valor aproximado de por encima de 100.000 millones” .
Con estas cifras, resulta evidente que planificar bien las compras públicas es esencial para garantizar eficiencia, sostenibilidad y calidad en los servicios ciudadanos.
A pesar de su importancia, la ciudadanía suele tener una visión negativa de la contratación pública. Mateos lo explica con franqueza: “la ciudadanía tiene mala opinión de la contratación pública” . Los escándalos mediáticos, aunque minoritarios, pesan más que miles de procesos impecables. Como él mismo reconoce, “he sufrido en mis carnes tener que ir a hablar de contratación pública después de cualquier escándalo”, sin embargo, insiste en que esos casos son excepcionales frente al volumen real de compras que sostienen hospitales, universidades y servicios esenciales.
Transparencia e integridad: más allá de la ley
La digitalización ha mejorado la trazabilidad y la transparencia, pero Mateos advierte que eso no basta: “no sé si esa transparencia ha conseguido reducir ese conflicto de intereses” y para él, la clave está en la ética pública: “la integridad pública no es una cuestión tan solo de parentesco… uno sabe cuando tiene un conflicto de intereses”. La ley permite incluso que un funcionario “se abstenga y se recuse de estar en esos procedimientos” cuando detecta un posible conflicto .
Antonio Mateos: "La ciudadanía tiene mala opinión de la contratación pública"
La contratación electrónica ha supuesto un salto importante. Según Mateos, el procedimiento actual es “mucho más trazable, más reconocible, mucho más transparente”, pero la Administración sigue arrastrando retrasos en la digitalización interna: “estamos ante la enésima transformación digital de la administración pública” y aún falta consolidar una cultura basada en datos y automatización .
Compra pública de innovación: una oportunidad para pymes y startups
España cuenta con un tejido empresarial innovador, pero muchas pymes carecen de financiación para desarrollar soluciones avanzadas. La compra pública de innovación puede ser la respuesta. Como explica Mateos, “la Administración… tiene la necesidad de desarrollar proyectos innovadores o comprar soluciones que no existen en el mercado” y estas herramientas permiten “favorecer mediante la inversión de capital público el desarrollo de esos proyectos” .
La inteligencia artificial está llamada a transformar la contratación pública. Mateos lo está experimentando en primera persona: “llevo unos meses que no paro de trabajar con la IA” . Ha desarrollado validadores de pliegos y está construyendo “un mapa de riesgo… capaz de predecir el riesgo según el tipo de contrato o el importe” .
