El presidente de UNEF, José Donoso, explica cómo este decreto podría transformar el sector energético español y atraer importantes inversiones.
El 22 de julio de 2025 podría convertirse en una fecha clave para el futuro energético de España. Hoy el Congreso de los Diputados debate el llamado Real Decreto "anti-apagón", una normativa que, según los expertos, podría determinar la competitividad energética del país en las próximas décadas.
La situación política complica la aprobación de la norma: Podemos ya ha anunciado su voto en contra, mientras que la posición del Partido Popular sigue siendo una incógnita a pocas horas del debate.
¿Qué está en juego con este Real Decreto?
José Donoso, presidente de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), explica que la norma es fundamental para modernizar el sistema energético español. "Necesitamos dotarnos de un sistema más robusto de almacenamiento, que nos permita tener mayor capacidad", señala Donoso, quien destaca que España cuenta con ventajas naturales para liderar la transición energética: "Tenemos sol, tenemos territorio y podemos aprovechar esta ventaja competitiva".
Una de las principales preocupaciones es equilibrar los intereses de consumidores e inversores. "Este es el elefante en la habitación", reconoce Donoso, "pero viene motivado exclusivamente por el sistema de mercado marginalista, pensado para los años 80 del siglo pasado, cuando el mix energético era diferente". El presidente de UNEF sostiene que necesitamos un sistema que fije precios en función de los costes de capital y no solo de los costes variables.
Beneficios para la industria electrointensiva
"En este Real Decreto hay una parte fundamental para la industria intensiva porque establece unos descuentos del 80%, una reducción del coste de la energía eléctrica para esta industria electrointensiva en España", advierte Donoso. "Si no se aprueba, esta industria se va a quedar sin esta subvención", lo que podría provocar la deslocalización de empresas clave para la economía española.
Hibridación y almacenamiento: claves para el futuro
El decreto incluye medidas específicas para facilitar la hibridación de tecnologías renovables y el almacenamiento energético. "Llevábamos años pidiendo soluciones para la hibridación y el almacenamiento", explica Donoso. "El problema era que administrativamente el almacenamiento no existía como figura en la regulación".
Una de las grandes ventajas del decreto es que simplifica los trámites: "Si alguien en una planta fotovoltaica quería añadir almacenamiento, se consideraba una modificación sustancial y tendría que partir de cero. Lo que hace el Real Decreto es reconocer que es independiente y que puedes seguir adelante con la iniciativa de la planta añadiendo el almacenamiento".
Una oportunidad histórica para España
"Tenemos una ocasión histórica, la primera vez que nuestro país tiene ventaja competitiva en un factor energético", destaca Donoso. "No hemos tenido gas y petróleo, pero ahora tenemos sol y viento. Hay que explotarlo antes de que sea demasiado tarde".
El presidente de UNEF lamenta que muchos expedientes estén "parados por falta de criterios claros y recursos humanos", y reclama mayor ambición: "Tiene que ser un proyecto país, independientemente de banderas políticas".
Respondiendo al titular del diario Expansión que apunta a que "las eléctricas se juegan 200.000 millones", Donoso puntualiza: "No diría las eléctricas, es el país. Porque detrás de eso hay empleo, hay empresas que van a venir, que van a estar invirtiendo en España, generando riqueza durante muchos años y transformando el tejido productivo".
El apagón y sus causas
Sobre el apagón que motivó este Real Decreto, Donoso aclara que "los tres informes que ha habido -el del Gobierno, el de Red Eléctrica y el de la CNMC- han dejado claro que las renovables no tuvieron responsabilidad". Sin embargo, lamenta que "en el mundo de la comunicación actual, lo que queda en la mente de la gente es el relato primero".
Según explica, el apagón tuvo causas múltiples: "Fue como 'Asesinato en el Orient Express'. La principal causa fue que, a pesar de que se habían tomado medidas y en teoría todo debería funcionar, en el momento en que se necesitó, nada estaba listo para funcionar".
Consecuencias de un posible rechazo
"Si hoy no sale adelante este decreto anti apagón, hay que seguir trabajando en que salga uno más adelante. El país se juega tanto que no podemos tirar la toalla", afirma Donoso. No obstante, advierte sobre las posibles consecuencias: "Con los precios actuales, hay otros países europeos que están ofreciendo 70 euros por megavatio hora, como Reino Unido. Habrá fondos de inversión que se queden muy decepcionados y prefieran ser precavidos y dedicar ese dinero a otros países".
Para concluir, Donoso recuerda la importancia de la estabilidad regulatoria: "Somos un sector regulado y el riesgo político para un inversor que trabaja en un sector regulado es fundamental. La voluntad política hace que realmente este ciclo inversor comenzó con la llegada de este gobierno sin necesidad de ninguna regulación, porque se confió en el gobierno".
