Según la agencia estatal Xinhua, excluyendo el prólogo, el libro blanco se compone de seis partes, que hablan de los beneficios y de la cooperación mutua entre China y Estados Unidos en el campo comercial y económico. Eso sí, afirma que las prácticas proteccionistas de la administración de los Estados Unidos, dañan de forma impropia a su propio país y a la economía mundial.
Recuerda que China es el país en desarrollo más grande del mundo y Estados Unidos es el país desarrollado más grande, por lo que: "Las relaciones comerciales y económicas entre China y Estados Unidos son de gran importancia para los dos países, así como para la estabilidad y el desarrollo de la economía mundial".
El libro blanco dice que los dos países se encuentran en diferentes etapas de desarrollo y tienen diferentes sistemas económicos, y por lo tanto, cierto nivel de fricción comercial es natural. "La clave, sin embargo, radica en cómo mejorar la confianza mutua, promover la cooperación y gestionar las diferencias".
También recuerda que en un espíritu de igualdad y racionalidad los dos países han establecido una serie de mecanismos de comunicación y coordinación tales como la Comisión Conjunta de Comercio y Comercio, el Diálogo Estratégico y Económico y el Diálogo Económico Global. Y que cada uno de ellos ha realizado enormes esfuerzos durante los últimos 40 años para superar todo tipo de obstáculos y hacer avanzar las relaciones económicas y comerciales, lo que ha servido como lastre y propulsor de la relación bilateral general.
Después empiezan las críticas al nuevo gobierno de Estados Unidos ha perseguido el "America First" desde que asumió el cargo en 2017, y ha abandonado las normas fundamentales de respeto mutuo que guían las relaciones internacionales.
El libro blanco enfatiza que China ha respondido desde la perspectiva de los intereses comunes de ambas partes y del orden comercial mundial, observando el principio de resolver disputas a través del diálogo y la consulta, y respondiendo a las preocupaciones estadounidenses con el mayor nivel de paciencia y buena fe. Sin embargo, el lado estadounidense se ha estado contradiciendo y desafiando constantemente a China, dijo el libro blanco.
Conclusiones, el texto dice que: "Como resultado, la fricción comercial y económica entre las dos partes se ha intensificado rápidamente en un corto período de tiempo, causando un daño grave a las relaciones económicas y comerciales que se han desarrollado a través del trabajo colectivo de los dos gobiernos y los dos pueblos , y representa una grave amenaza para el sistema multilateral de comercio y el principio del libre comercio ".
El gobierno chino publicó quiere así enseñar su postura sobre la fricción comercial con Estados Unidos y buscar soluciones razonables.